Задача 1. Оценка состояния коррупции в ЮМР Республики Татарстан

1.

1.1. Разработка и актуализация нормативных правовых актов о противодействии коррупции во исполнение федерального законодательства и на основе обобщения практики применения действующих антикоррупционных норм в Республике Татарстан

Райсовет, исполком

За отчетный период в органах местного самоуправления Ютазинского муниципального района Республики Татарстан разработано и принято ряд муниципальных нормативных правовых актов в области противодействия коррупции:

Постановление исполнительного комитета ЮМР №340 от 26.03.2024г. «О внесении изменений в муниципальную программу «Реализация антикоррупционной политики Ютазинского муниципального района Республики Татарстан на 2015-2025 годы», утвержденную Постановлением Исполнительного комитета Ютазинского Муниципального района Республики Татарстан от 01.12.2014 № 985;

Постановление исполнительного комитета ЮМР №102 от 07.02.2024г. «Об утверждении Порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования «Ютазинский муниципальный район Республики Татарстан»;

Постановление исполнительного комитета ЮМР №206 от 28.02.2024г. «О закреплении муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений за территориями Ютазинского муниципального района Республики Татарстан на 2024 год»

 (Выполнение индикаторов - 100%).

2.

1.2. Обеспечение действенного функционирования подразделений органов МСУ по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (с освобождением от иных функций, не относящихся к антикоррупционной работе)) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1065 и Указом Президента Республики Татарстан № УП-711, соблюдение принципа стабильности кадров, осуществляющих вышеуказанные функции

Сектор кадров

Распоряжение Главы Ютазинского                                                               муниципального района Республики Татарстан от 06.04.2011 №16 года «О назначении ответственного по профилактике коррупционных и иных правонарушений»;

Приказ председателя финансово-бюджетной палаты от 04.07.2011 года №13 «О назначении ответственного по профилактике коррупционных и иных правонарушений»;

Приказ председателя палаты имущественных и земельных отношений от 03.05.2012 года №14/1 «О назначении ответственного по профилактике коррупционных и иных правонарушений».

Со всеми органами местного самоуправления Ютазинского муниципального района заключены соглашения о передаче в Ютазинский районный Совет полномочий по организации приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими должности муниципальной службы, должность главы местной администрации по контракту.

Выполнение индикаторов - 100%).

3.

1.3. Оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации государственными гражданскими служащими Республики Татарстан, муниципальными служащими в Республике Татарстан функций, и внесение (при необходимости) уточнения в перечень должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан, муниципальной службы в Республике Татарстан, замещение которых связано с коррупционными рисками

Сектор кадров, помощник главы по вопросам противодействия коррупции

В Ютазинском муниципальном районе численность муниципальных служащих, состоящих на должностях муниципальной службы с высоким риском коррупционных проявлений подверженных коррупционным рискам, включены 63 должности муниципальной службы (100%). Перечень должностей муниципальных служащих, замещение которых связано с коррупционными рисками утвержден Постановлением Главы Ютазинского муниципального района Республики Татарстан от 08.12.2022г. №118 «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы Ютазинского муниципального района Республики Татарстан, замещение которых связано с коррупционными рисками».

 Постановление размещено на официальном сайте Ютазинского муниципального района. Должностными лицами кадровых служб проводится оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации муниципальными служащими функций.

(Выполнение индикаторов - 100%).

4.

1.4. Анализ личных дел муниципальных служащих в Республике Татарстан и актуализация сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках (супругах своих братьев и сестер и о братьях и сестрах своих супругов), в целях выявления возможного конфликта интересов

Сектор кадров

За отчетный период уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, не поступало; проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у муниципального служащего, поступающей представителю нанимателя, не проводилось.

В целях предупреждения возникновения конфликта интересов ежегодно, а также при изменении анкетных данных проводится работа по актуализации информации, содержащейся в анкетах с последующим анализом родственных отношений на предмет возникновения конфликта интересов.

В 2024 году проанализировано анкеты 3 служащих в связи с изменениями данных

5.

1.5. Проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Татарстан требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о государственной службе, и муниципальными служащими Республики Татарстан ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о муниципальной службе, в том числе на предмет участия в предпринимательской деятельности с использованием баз данных Федеральной налоговой службы «Единый государственный реестр юридических лиц» и «Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей», иных информационных систем (не менее одного раза в год)

Сектор кадров

Заведующим сектором кадров ежегодно проводится анализ соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению предусмотренных законодательством о муниципальной службе муниципальными служащими ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о государственной и муниципальной службе: с использованием базы данных Федеральной налоговой службы Российской  Федерации муниципальные служащие и лица, замещающие муниципальные должности проверяются на предмет участия в предпринимательской деятельности. За отчётный период нарушений   соблюдения   муниципальными служащими требований к служебному поведению не выявлено.

6.

1.7. Проведение мониторинга участия лиц, муниципальные должности, должности муниципальной службы в управлении коммерческими и некоммерческими организациями

Сектор

Проводится мониторинг участия лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в ЮМР Республики Татарстан, в управлении коммерческими и некоммерческими организациями. Фактов участия лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы не выявлено.

7.

1.8. Проведение работы с организациями, подведомственными органам МСУ, в целях обеспечения соблюдения обязанности принимать меры, предусмотренные положениями статьи 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению, предотвращению и урегулированию конфликта интересов организациями

Сектор кадров

Осуществляется контроль за соблюдением обязанности принимать меры, предусмотренные положениями статьи 13³ Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению, предотвращению и урегулированию конфликта интересов организациями, подведомственными органам местного самоуправления. В ходе осуществления контроля проверены приказы о назначении должностных лиц ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, «О создании комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. 

В Уставы учреждений и организаций, подведомственных органам местного самоуправления Ютазинского муниципального района и в трудовые договора с руководителями и работниками таких учреждений и организаций, внесены изменения, касающиеся урегулирования и предотвращения конфликта интересов. (Выполнение индикатора – 100%)

8.

1.9. Утверждение и исполнение годовых планов работ комиссий по координации работы по противодействию коррупции в муниципальных районах и городских округах Республики Татарстан

Помощник главы по вопросам противодействия коррупции

План работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции на 2024 год утвержден Главой Ютазинского муниципального района. Помощников главы по вопросам противодействия коррупции обеспечивается исполнение годового плана работы комиссии при Главе по противодействию коррупции.

(Выполнение индикаторов - 100%).

Задача 2. Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов посредством проведения антикоррупционной экспертизы

9.

2.1. Обеспечение условий для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и обобщение результатов проведения указанной экспертизы

Помощник главы по вопросам противодействия коррупции, юридический отдел

Ответственным лицом за проведение антикоррупционной экспертизы Распоряжением Главы Ютазинского муниципального района от 09.08.2012 года № 27 назначен помощник Главы по вопросам противодействия коррупции Ютазинского муниципального района.

За отчетный период антикоррупционная экспертиза проведена в отношении 79 проектов муниципальных нормативных правовых актов. В них коррупциогенные факторы не выявлены.

Проекты нормативных правовых актов и принятые нормативные правовые акты направляются в прокуратуру Ютазинского района. В целях совершенствование работы по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (их проектов) ежеквартально проводится мониторинг качества, эффективности и своевременности проведения антикоррупционной экспертизы.

Задача 3. Организация антикоррупционного обучения и осуществление антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции

10.

3.7. Осуществление работы по формированию у муниципальных служащих в Республике Татарстан, муниципальных организаций отрицательного отношения к коррупции, в том числе принятие организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими в Республике Татарстан ограничений, запретов, а также по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, с привлечением к данной работе общественных советов, общественных объединений, участвующих в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества

Помощник главы по вопросам противодействия коррупции, сектор кадров

На сайте Ютазинского муниципального района в «Ленте новостей» размещаются информационные статьи, посвященные антикоррупционной тематике. С муниципальными служащими проводится разъяснительная работа по вопросам противодействия коррупции по мере внесения изменений в действующее законодательство Российской Федерации, Республики Татарстан и нормативные правовые акты Ютазинского муниципального района, а также о мерах ответственности в случае нарушения антикоррупционного законодательства. Все проводимые в муниципальном районе мероприятия по противодействию коррупции направлены на активизацию работы по формированию у муниципальных служащих отрицательного отношения к коррупции и проводятся с привлечением представителей общественного Совета района и общественных организаций Ютазинского муниципального района.

Помощником главы разработаны буклеты, брошюры, памятки по противодействию коррупции, а также пошаговая инструкция для депутатов по заполнению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В отчетном периоде в муниципальном районе при участии представителей общественных организаций проведено 1 заседание комиссии координации работы по противодействию коррупции, 1 заседание комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов в органах МСУ района. Рассмотрены вопросы: о невозможности предоставить сведения на супруга; уведомлении о заключении трудового договора с бывшим служащим.

(Выполнение индикаторов -100%)

11.

3.8. Рассмотрение отчетов о реализации программ противодействия коррупции на заседаниях общественных советов в ЮМР

Председатель общественного Совета, помощник главы по вопросам противодействия коррупции

На заседаниях Общественного Совета, одной из задач деятельности которого является взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам противодействия коррупции, поднимаются вопросы о повышении доверия к должностным лицам органов местного самоуправления, о выработке антикоррупционного поведения.

Представители институтов гражданского общества входят в состав Комиссии по противодействию коррупции в Ютазинском муниципальном районе и Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению (должностному) и урегулированию конфликта интересов.

Отчёт о выполнении мероприятий антикоррупционной программы Ютазинского муниципального района также заслушивается на заседании Общественного совета. (Выполнение индикаторов - 100%).

Задача 4. Обеспечение открытости, доступности для населения деятельности органов публичной власти в ЮМР Республики Татарстан, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности

12.

4.2. Обеспечение функционирования в органах МСУ в ЮМР Республики Татарстан телефонов доверия, горячих линий, интернет-приемных, других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщать о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению

Райсовет, исполком

Телефоны «горячей линии», «телефоны доверия» размещены на официальном сайте Ютазинского муниципального района и информационных стендах, размещенных в зданиях Исполнительных комитетов и школ района, в образовательных учреждениях района.

В отчетном периоде сообщений о проявлениях коррупции на «телефоны доверия», «горячей линии», через систему мониторинга «Инцидент менеджмент», ГИС РТ «Народный контроль», интернет-приемную и другие информационные каналы не поступало.

(Выполнение индикаторов - 100%).

13.

4.3. Проведение мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в средствах массовой информации и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц, с ежеквартальным обобщением и рассмотрением его результатов на заседаниях комиссий по координации работы по противодействию коррупции в ЮМРРеспублики Татарстан

Помощник главы по вопросам противодействия коррупции

Проводится ежеквартальный анализ поступающих в органы местного самоуправления Ютазинского муниципального района обращений граждан на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих, а также в СМИ. При проведении анализа всех жалоб и обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих за отчетный период зафиксировано не было.

(Выполнение индикаторов - 100%).

14.

4.4 Оформление и актуализация специальных информационных стендов, разделов «Противодействие коррупции» официальных сайтов органов МСУ и иные формы предоставления информации антикоррупционного содержания

Помощник главы по вопросам противодействия коррупции, сектор кадров, орг отдел

В органах местного самоуправления, в образовательных учреждениях, организациях Ютазинского муниципального района имеются информационные стенды, отражающие актуальные вопросы профилактики и противодействия коррупции. Обновление информации стендов проводится по мере изменений в законодательстве Российской Федерации и Республики Татарстан в области противодействия коррупции, в части, касающейся деятельности органов местного самоуправления, а также принятия муниципальных правовых актов по противодействию коррупции.

В Совете и Исполнительном комитете Ютазинского муниципального района оформлены стенды с актуальной информацией о деятельности Комиссии по координации работы по противодействию коррупции и Комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов.

Вся информация об антикоррупционной деятельности размещена на официальном сайте Ютазинского муниципального района в разделе «Противодействие коррупции». В районной газете периодически публикуются материалы антикоррупционной направленности.

(Выполнение индикаторов - 100%).

Задача 5. Обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

15.

5.2. Реализация мер, способствующих снижению уровня коррупции при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд, в том числе проведение мероприятий по обеспечению открытости и доступности осуществляемых закупок, а также реализация мер по обеспечению прав и законных интересов участников закупок

Исполком

Все закупки товаров, работ и услуг осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что является профилактикой и противодействием коррупционным проявлениям при осуществлении закупок для нужд бюджетных учреждений района.

В первом квартале 2024г. для нужд муниципальных заказчиков района осуществлено 765 закупок (конкурс – 2, аукцион – 3, единственный поставщик – 27, малые закупки – 733). 

Общая стоимость заключенных сделок 62321162,42 руб.

(Выполнение индикаторов - 100%).

Задача 8. Усиление мер по минимизации бытовой коррупции

16.

8.4. Проведение мониторинга обращений граждан о проявлениях коррупции в социально-экономических отраслях жизнедеятельности

Сектор по работе с обращениями граждан

Мониторинг обращений граждан о проявлениях коррупции в социально-экономических отраслях жизнедеятельности организован. За отчётный период обращений не зарегистрированы.

 (Выполнение индикаторов - 100%).

17.

8.8. Осуществление контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции

Сектор кадров

Все факты несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, рассматриваются на Комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов.

В отчетном периоде муниципальные служащие за несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, к дисциплинарной ответственности не привлекались.

(Выполнение индикаторов - 100%).

18.

8.9. Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы в ЮМР Республики Татарстан, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения

Сектор кадров

Заведующим сектором кадров и помощником главы по вопросам противодействия коррупции осуществляется контроль за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения.

В отчетном периоде к дисциплинарной ответственности за несоблюдение установленных законодательством требований о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, муниципальные служащие не привлекались.

 (Выполнение индикаторов - 100%).